回眸“十三五” | 杨凌交出“聚变”成绩单

来源：发改局发布时间：2020-11-20 09:51

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回眸“十三五”

春华秋实

百花齐放

这是砥砺奋进的5年

这是创新发展的5年

这是改革开放的5年

这是百姓获得感幸福感更强的5年

五年来，杨凌示范区在以习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，认真贯彻落实省委省政府安排部署，践行创新发展理念，深化改革扩大开放，推动高质量发展不断迈出更大步伐，一项项科技成果落地生根、一个个产业集群培育壮大、一处处基础设施不断完善，教育、医疗、住房等民生保障更加有力，天更蓝水更清环境更优美……人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

使命与担当

1、开创国际农业合作大格局

与丝路沿线各国、上合组织国家交流联通、互结友城

杨凌以前所未有的开放姿态

走到了世界舞台的聚光灯下

迎来了属于自己的“全球开放”时代

去年6月，习近平主席在出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议时，提出设立上海合作组织农业技术交流培训示范基地，加强同地区国家现代农业领域合作。习近平总书记的倡议，给杨凌全方位扩大对外开放提供了一次难得的历史机遇，成为杨凌与上合组织国家加强农业领域合作交流的重要平台。

一年多来，杨凌扛实这项重大使命，在省委省政府的大力支持下，开启了农业技术交流、培训、示范的“上合时光”，推动上合组织国家现代农业领域合作不断走深走实。高规格举办上合组织现代农业发展圆桌会议等系列活动，高起点启动建设上合组织现代农业国际合作实训基地和上合现代农业国际交流培训示范中心，高质量开展援外农业技术培训……上合农业基地建设书写了一个又一个精彩的篇章。

随着“一带一路”倡议的深入落地

杨凌主动作为

找准定位、明确使命

依托杨凌农业自贸片区平台

以农业科技创新为重点

不断深化国际交流合作

着力打造内陆改革开放新高地

五年来，杨凌持续加强现代农业国际合作交流，先后与丝路沿线国家合作建立13个国际科研创新合作平台，组建中美大学农业推广联盟、丝绸之路农业教育科技创新联盟，中哈、中吉、老挝等一批境外现代农业产业园建成运行培训丝路沿线国家农业官员和技术人员2900余人，与60多个国家建立了合作关系……

大开放、大合作、大交流

杨凌全力融入“一带一路”建设大格局

向世界展示出了新杨凌、新经济、新活力

2、农业科技示范推广遍地开花

聚力引领示范

农业科技示范推广效应不断扩大

五年来，杨凌大力实施“示范推广和科技扶贫融合升级行动”，探索完善“大学推广、产业链企业推广、科特派创业推广、农科培训推广、媒体推广、展会推广”等六种农业科技推广模式，组建了国家（杨凌）农业技术转移、国家（杨凌）植物品种权交易等六个中心，与延安市共建现代农业飞地园区，市场化、园区化推广农业科技。

科技示范推广、科研成果转化

数据是最好注解

五年来，杨凌累计推广新品种新技术2700多项，在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦及全国18个省（区）发展农业科技示范推广基地344个，示范推广面积超9000万亩，推广效益达225亿元。杨凌农高会影响力持续扩大，连续举办了27届农高会，每届展示农业科技成果7000多项，成交额连续三届突破1000亿元，成为科技成果转移转化、产业化、国际合作的重要平台。

3、农业科技创新硕果盈枝

创新是科技的“基因”

杨凌这五年

在农业科技创新中屡屡刷新成绩

五年来，杨凌示范区围绕产业链部署创新链，大力实施“标志性农业科技创新成果攻关转化行动”，深化与两所大学协同创新、融合发展，组织实施产学研用协同创新项目，组建国家农业科技园区、全国高校新农村发展研究院两个“协同创新战略联盟”，探索形成政产学研协同创新新机制。坚持人才强区发展战略，出台加快人才引进集聚10项政策措施，全区现有农业科教人才7000多名，两院院士4人。

同时，杨凌示范区推动以先正达、嘉禾药业、华秦农牧等企业为主体，建设玉米种业国家技术创新中心、省工程技术研究中心、“四主体一联合”等科技创新平台。全区研究与试验发展（R&D）经费占比达到3.27%，取得了一批重要科技成果，近五年新增省部级以上科技成果85项，万人发明专利拥有量位居全省第二。

发展与突破

1、产业发展蓬勃兴旺

对杨凌而言

推动产业发展不仅是一张城市名片

更是追赶超越发展的重大机遇

回首五年发展历程

杨凌涉农工业、农业产业等支柱产业

结构不断优化、规模持续扩大

成为经济增长的重要推力

五年来，杨凌扎实推进特色现代农业建设，全面实施主导产业升级、工业园区腾飞、百亿产业链培育、小巨人成长四大工程，不断壮大生物医药、农产品加工、涉农装备制造三大主导涉农工业，积极培育健康休闲养老业、现代物流业、文化体育旅游业等新兴产业，三大主导产业继续保持了较好增长态势，产业结构进一步优化。

目前，全区现有科技型中小企业40家，高新技术企业34家，步长、东科制药等一批大项目建成投产，医药产业成为经济下行中的增长亮点；引进培育美畅新材料公司，其产品国际市场占有率曾经达到70%，成为我省唯一的独角兽企业和杨凌唯一的上市企业；加速一二三产融合发展，高标准建设国家现代农业示范园，建成职业农民创新园、现代农业精准扶贫园以及杨凌现代农庄集群。

2、城乡一体化进程不断加快

城市发展要打好“底子”

杨凌着眼基础设施建设

筑牢、稳固城市“硬件”

为增强百姓幸福感、获得感持续“加码”

五年来，杨凌积极创新城乡一体化体制机制，强力推进全域一体化进程，按照“一城两镇、五个新型社区、若干个美丽乡村”的空间布局，统筹推进城乡基础设施建设、产业发展、公共服务一体化，着力加快城区开发建设。

随着杨扶眉一级公路、杨扶路改线、杨凌大道、渭河大桥加宽改造工程、杨凌综合客运枢纽、西农路改造、城区雨污分流改造、地下综合管廊等重点基础设施项目的建成投用，农村人居环境整治“四覆盖一提升”工程的全面铺开，雨污管网、污水处理和湿地建设等取得明显进展，居民生活的幸福指数不断攀升。

3、环境质量明显改善

杨凌多措并举

打响蓝天保卫战

精诚绘就“杨凌蓝”

一个天蓝、水绿、空气好的

宜居宜业农科城跃然眼前

五年来，杨凌全面落实铁腕治霾“1+8”行动计划，扎实开展大气污染综合治理攻坚，坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿，实施高污染燃料全域禁燃行动和天然气进村入户工程，加大农业面源污染治理专项整治力度，全区环境空气质量优良天数逐年增加。

同时，积极创建国家级园林城市和国家水生态文明试点城市，启动实施“水润杨凌”工程，全面落实四级河湖长制，系统推进“三河、两渠、五湖、四湿地”综合治理，基本形成了横跨东西的三条生态水景观长廊，实施最严格水资源管理制度，节水型社会创建通过省上验收。

随着环境质量的持续好转

市民明显感受到杨凌在环境治理上的成效

打好环保攻坚战

为杨凌追赶超越积蓄了更强劲的发展动能

3、民生工程暖民心

民生无小事

枝叶总关情

杨凌全力推进民生改革

扎实做好保障和改善民生工作

五年来，杨凌切实把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。深化医药卫生体制改革，示范区医院成功创建三乙医院，推进与西安市属医院的医联体建设，整体医疗保障水平明显提升。新建一批中小学和幼儿园，与陕西师范大学合作建设陕师大杨凌实验中学，成功举办国际马拉松赛、自行车邀请赛等文化体育活动，带动各类群众性文体活动蓬勃开展。

同时，每年推动实施“惠民十件实事”工程，着力解决群众期盼，着力满足人民日益增长的民生需求。实施亮化、美化工程，不断提升城市品位。加强“平安杨凌”建设，社会治安综合治理和农村（社区）网格化管理实现全覆盖，开展无黑无恶创建活动，确保社会大局和谐稳定，不断提升人民群众幸福指数。

民生连着民心

民心凝聚民力

一大批惠民措施落地实施

各项民生事业不断开创新局面

人民群众的幸福感、获得感、安全感显著增强

党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。

新征程即将开启，杨凌示范区将认真贯彻落实十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，科学谋划、认真编制好“十四五”经济社会发展规划，紧盯追赶超越目标，以高质量发展为统领，践行新发展理念、形成新发展格局，在履行国家使命、加快对外开放、推动经济社会发展各领域主动担当、有所作为，为打造示范区升级版，建设“三区三高地”奋力谱写新的华章。

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