聚力重点项目 陕西筑牢经济发展“压舱石”

221个省级重点新开工项目已开工128个、开工率57.9%；全省各市（区）市级重点项目（含省级）开工率均达到40%的目标，投资完成率较2月底提高12.5个百分点，进度明显加快……一季度，陕西聚焦关键，主动作为，推动重大项目早开工，全力推进重点领域投资。

今年是实施“十四五”规划的关键之年，也是我省高质量项目建设推进年。陕西坚持“稳字当头、稳中求进”，紧抓重大项目建设“牛鼻子”，着力发挥重大项目示范引领作用以及对稳投资促进带动作用，筑牢经济发展“压舱石”。

建设提速

夯实高质量发展基础

4月26日，西安咸阳国际机场三期扩建工程东航站楼建设现场，塔吊不停旋转，渣土车往来穿梭，几千名工人紧张作业。

西安咸阳国际机场三期扩建工程是全省民航发展“头号工程”，也是全省综合交通网络的骨干工程，对我省打造内陆改革开放高地、更好服务和融入新发展格局具有重大意义。

建设现场负责人介绍，为确保东航站楼主体结构正负零节点顺利完成，西部机场集团机场建设指挥部坚持工程建设和疫情防控两手抓、两手硬，投入渣土车、商混车、货运车26万余台次，高峰期单日参建人员达8000余人。预计4月29日，东航站楼主体结构全面冲出正负零，进入大规模地上结构施工阶段。

今年以来，我省统筹做好疫情防控和经济稳增长各项工作，紧盯时间节点，加强联动配合，破解制约项目开工建设的堵点卡点，掀起重点项目建设热潮。

今年谋划的620个省级重点项目，1月、2月、3月投资完成率分别为2.6%、6.3%和10.7%，项目建设持续提速。一季度，商洛、杨凌、汉中省级重点项目开工率分别达到88.9%、83.3%、78.6%。

重点项目建设提速发力，为稳住经济基本盘提供重要支撑。一季度，在持续强化项目投资拉动、狠抓项目投资不放松的努力下，全省固定资产投资扭转了上一年下降的不利局面，同比增长12.3%，高于全国3个百分点。

创新驱动

加速优化产业结构

“我们刚刚在S变速器生产车间实施的智慧物流项目，使生产物料自动配送的及时性提升10%以上，配送效率大幅提高。”4月25日，法士特集团副总经理寇植达说，不能被动等待，而要主动出击。2022年，法士特集团以开展“数字化赋能年”活动为契机，把数字化能力提升发展战略放在首位，加快工业互联网对生产全链条的嵌入，进行全面智能化升级，挖掘更多需求，开拓更多空间。

以项目建设推动经济发展从提高数量向提升质量转变、从扩大规模向优化结构转变、从要素驱动向创新驱动转变。在重点项目谋划甄选中，陕西紧扣高质量发展主题，突出产业导向，聚焦创新驱动和制造业高质量发展及加快推进全省能源结构转型升级重点，密切结合23条重点产业链谋划项目，优产业、增动能，加速构建现代产业体系。

620个省级重点项目中，创新驱动类项目138个，同比增长31%，项目总投资2158亿元，同比增长43%；产业类项目413个，年度投资占省级重点项目年度总投资的65%，其中，涉及23条重点产业链的项目182个，占产业类项目总数的44%。

一季度，先进制造、传统产业升级、创新驱动、现代农业等7大领域省级重点项目开工数已过半；先进制造、现代服务业、传统产业升级3个领域省级重点项目投资完成率超过时序；高技术制造业和装备制造业对我省工业增长带动作用进一步增强。

要素保障

全力以赴稳增长

全省上下心往一处想、劲往一处使，抓早谋实，精准调度，全力以赴抓项目、稳投资、促发展。

虎年春节收假第一天，我省举行2022年一季度重点项目集中开工活动。这是省委、省政府连续两年在春节收假第一天组织重点项目开工活动。

为最大限度降低疫情带来的影响，全省上下快马加鞭往前赶，推动项目能开快开、应开尽开，确保项目建设形成更多实物工作量。

一切围绕项目转、一切围绕项目干。省自然资源厅、省生态环境厅等部门全面落实《陕西省高质量项目建设推进年实施方案》，坚持资金、土地跟着项目走，进一步强化重点项目建设要素保障。省发展改革委全力争取中央预算内投资资金支持，2021年末下达中央预算内投资一季度完成40%以上，2021年政府专项债券项目一季度资金支出进度达到40%以上。我省充分发挥市县投融资平台、企业债券等融资功能，定期向金融机构推介民间投资重大项目清单，着力破解企业融资难题。

为推动项目快建设、早达效，省发展改革委会同省级有关部门进一步简化政府投资项目审批程序，规范实施企业投资项目承诺制改革；推行代办服务，采取“绿色通道”限时办理、豁免审批等措施，加快土地、环评、用能等手续办理；推进“亩均论英雄”综合改革，引导全省上下将有限的资源用在高质量项目建设的“刀刃上”。

紧盯重大项目投资建设进度，我省充分发挥省政府稳投资工作专班统筹协调作用，建立挂牌督办机制，实行“一线工作法”，精准发力，限期解决项目推进、政策落实中的难点堵点，快速推进引领性、支撑性、示范性强的重大项目建设。

为确保项目真开实开，我省施行高质量项目建设成效考核，加强项目开工周、月调度通报；省委、省政府督查室联合开展项目督查，形成压力传导；各地针对实际，真抓实干，通过“三包三促”责任制、“周调度、月通报”“容缺+承诺”推进手续办理、“动态跟踪、清单管理”等做法，抓项目促发展。

项目建设事关发展大计，等不得、慢不得、误不得。陕西坚持大抓项目、抓大项目、促大发展，有效统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进重点项目建设，助力高质量发展。（记者 王向华 杨晓梅）