陕西省发展和改革委员会关于编制生物天然气发展中长期规划方案的通知

陕发改新能源〔2018〕1685号

各设区市发展改革委，韩城市发展改革委，杨凌示范区发展改革局，西咸新区改革创新发展局，神木市、府谷县发展改革局：

为推进我省生物天然气产业化发展，增加天然气供应，处理各类有机废弃物，促进城乡生态环境保护，按照国家能源局综合司《关于编制生物天然气发展长期规划的通知》要求，省能源局将组织编制全省生物天然气发展中长期规划。现请各地提供规划方案有关事项通知如下：

一、充分认识发展生物天然气的重大意义

生物天然气是以畜禽粪污、农作物秸秆、城镇生活垃圾、工业有机废弃物等为原料，厌氧发酵产生沼气，经净化提纯后与常规天然气成分、热值等基本一致的绿色低碳清洁可再生燃气。涉及环保、农业、能源、民生四大行业，具有布局灵活、适用范围广，技术成熟、产业规模大、综合效益好等特点。国家在出台系列支持生物天然气发展的政策措施基础上，近期，又将出台气量补贴政策。

促进生物天然气发展，构建分布式清洁燃气生产消费体系，既是是弥补省内天然气供应不足，有效治理县域大气污染的重要手段，也是规模化处理各类有机废弃物，保护城乡生态环境的有效方式之一；对壮大生态循环经济新产业，发展现代新能源产业；创新生物质能发展新道路，开创可再生清洁燃气应用新领域意义重大。

二、规划方案编制的主要目的

规划方案既是编制全省生物天然气中长期规划的基本依据，也是争取国家政策支持的必要条件，各地应立足本区域生态文明建设和能源结构调整目标要求，根据各类生物质特点，合理确定利用方式，并结合可用制气的资源量和天然气市场需求，提出到2030年生物天然气发展目标、主要任务、项目布局及支持政策。其中，发展目标和主要任务方面，须按2020、2025、2030年3个阶段提出，项目布局方面，同一县级行政区域内可布局多个项目，以农作物秸秆或畜禽粪便为原料的单个项目，规划日产气量在1万至3万立方米；支持政策方面，主要包括天然气产供储销体系建设、原料供应保障体系、优先利用生物天然气等政策措施。

三、因地制宜推进生物天然气发展

各地应结合本地生物质资源特点和能源需求市场、有机肥市场以及生物天然气技术经济性等因素，从增加清洁燃气供应、规模化处理城乡有机废弃物、发展现代循环农业等方面，对各类城乡有机废弃物进行资源评价，在综合平衡农林生物质和生活垃圾焚烧发电及热电联产、生物制油等利用方式资源消耗量的前提下，明确可用于生物天然气的各类生物质资源量及其分布，合理确定生物天然气发展目标，避免因利用方式不同造成原料供应不足和推高运行成本。

四、进一步提高规划方案编制质量

各县级发改（能源）部门要会同相关部门认真做好可用于生物提天然气资源量、天然气及有机肥市场等基础数据调查工作，全面准确统计县域内已建、在建、待建的生物天然气项目或大中型沼气项目数据，按照附件一及时上报市级发展改革委（能源局）。各市发展改革委（能源局）根据各县上报材料，方案参照附件二组织编制完成各市生物天然气中长期规划方案。省能源局在汇总分析市级规划方案基础上形成全省物天然气中长期规划，指导各市生物天然气持续健康发展，申请国家财政补贴的生物天然气项目应首先纳入省级规划。

请各市（县）高度重视，确保规划方案实用有效，于2019年1月31日前将规划方案文本及附表（含电子版）一式5份报送能源局。附件涉及表格统一采用EXCEL格式。

联系人及电话：王 壬 029-63913143 13772510859

赵宏飞 18991902148

邮箱：243644968@qq.com

附件：1．生物质天然气规划方案收资清单

2．生物天然气中长期规划方案参考大纲

陕西省发展和改革委员会

2018年12月28日