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互动交流杨管清洁取暖办﹝2019﹞1号
杨凌示范区推进冬季清洁取暖试点工作
领导小组办公室关于印发杨凌示范区清洁取暖试点城市重点任务实施计划和专项资金管理
暂行办法的通知
杨陵区政府，示范区清洁取暖试点工作领导小组各成员单位，各试点项目实施单位：
《杨凌示范区清洁取暖试点城市重点任务实施计划（2019-2021）》《杨凌示范区冬季清洁取暖专项资金管理暂行办法》已经示范区推进冬季清洁取暖试点工作领导小组同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
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杨凌示范区推进冬季清洁取暖
试点工作领导小组办公室（代章）
2019年11月11日
抄送：李九红、杜鹏、袁鸿马
西北农林科技大学、杨凌职业技术学院
杨凌示范区清洁取暖试点城市重点任务
实施计划（2019-2021）
为加快落实示范区冬季清洁取暖各项试点任务，建立清洁取暖试点工作长效机制，确保清洁取暖工程规范高效运行，根据《北方地区冬季清洁取暖试点城市绩效评价方法》（财建﹝2018﹞253号）（以下简称《绩效评价方法》）、《国家发改委等十部委关于印发北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）的通知》（发改能源﹝2017﹞2100号）（以下简称《规划》）、《杨凌示范区冬季清洁取暖试点城市实施方案》（以下简称《实施方案》）等文件精神，结合示范区实际，制定本实施计划。
一、实施目的、范围和依据
（一）实施目的。全面启动杨凌示范区冬季清洁取暖试点城市建设工作，将《实施方案》各项工作任务落实到牵头责任部门，做到分工明确，责任到位，保障示范区冬季清洁取暖试点城市建设工作的顺利开展。
（二）实施范围。《实施方案》中所涉及的区划范围，涉及部门包括《杨凌示范区管委会办公室关于成立杨凌示范区推进冬季清洁取暖试点工作领导小组的通知》（杨管办字﹝2019﹞6号）中明确的各个单位，以及各个具体项目的牵头单位、承担单位。
（三）执行依据。《绩效评价方法》、《规划》等国家政策文件，陕西省清洁取暖相关文件和示范区《实施方案》，及其他相关政策、规章及标准等。
二、重点目标任务责任分工
（一）城乡清洁取暖改造项目
1. 完成三年试点期间陕西华电杨凌热电有限公司配套热网项目二期工程、示范区LNG储备调峰、加注站项目、五胡路供热管道改造等建设任务。
牵头单位：示范区城管局
配合单位：示范区有关部门，杨陵区政府
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
2. 完成三年试点期间银鑫小区、东苑社区等供热管网敷设、改造及换热站建设项目、杨陵区政府办公楼供热管网改造项目、杨陵区高污染禁燃区农村片区“煤改气”建设项目、杨陵区农村片区“煤改气”户内取暖设施建设项目及杨陵区清洁能源取暖工程涉及的电供暖设备安装等建设任务。
牵头单位：杨陵区政府
配合单位：示范区有关部门
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
3. 完成三年试点期间农业设施新能源提升项目涉及的有关设施农业电锅炉供暖设施配备或改造提升任务。
牵头单位：杨陵区政府
配合单位：示范区有关部门
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
4. 完成杨陵区各镇（办）“煤改电”配变新布点工程。
牵头单位：杨陵区政府
配合单位：示范区有关部门
完成时限：2019年12月
5. 完成三年试点期间杨陵现代农业园区基础设施提升改造项目和园区基础设施天然气提升改造项目建设任务。
牵头单位：杨陵区政府
配合单位：示范区有关部门
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
6. 完成三年试点期间杨凌智慧农业示范园清洁能源供热供冷示范项目建设任务。
牵头单位：杨凌农科集团有限公司
配合单位：示范区有关部门，杨陵区政府
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
7. 完成三年试点期间西北农林科技大学室外管网更换项目建设任务。
牵头单位：西北农林科技大学
配合单位：示范区有关部门，杨陵区政府
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
8. 完成三年试点期间煤改电、煤改气清洁取暖补贴项目各项任务，补贴方式应在《实施方案》的基础上根据实际情况进一步优化落实。
牵头单位：示范区财政局
配合单位：示范区有关部门，杨陵区政府
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
9. 开展项目监测与评价工作。
牵头单位：示范区发改局
配合单位：示范区有关部门，杨陵区政府
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
（二）建筑节能改造项目
1. 完成三年试点期间示范区既有建筑节能改造项目建设任务。
牵头单位：示范区住建局
配合单位：示范区有关部门，杨陵区政府，西北农林科技大学、杨凌职业技术学院
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
2. 完成三年试点期间杨陵区政府办公楼等杨陵区公共建筑既有建筑节能改造项目建设任务。
牵头单位：杨陵区政府
配合单位：示范区有关部门
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
3. 完成三年试点期间杨陵区老旧小区清洁取暖改造和农村住宅建筑节能改造试点项目任务。
牵头单位：杨陵区政府
配合单位：示范区有关部门
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
4. 完成三年试点期间西北农林科技大学老旧建筑节能改造项目建设任务。
牵头单位：西北农林科技大学
配合单位：示范区有关部门，杨陵区政府
完成时限：2019年12月取得阶段性进展，试点期间持续推进
三、保障措施
（一）形成管理机制。示范区推进冬季清洁取暖试点工作领导小组办公室（以下简称示范区清洁取暖办）设在示范区发改局，负责将试点期间各项工作任务分解到各牵头部门，并督促落实。
（二）加强项目管理。示范区清洁取暖办负责制定《杨凌示范区冬季清洁取暖试点项目管理办法》并严格按照管理办法进行项目管理。建立项目协调推进机制，确保各个项目正常有序开展。
（三）加强资金管理。示范区财政局负责制定《杨凌示范区冬季清洁取暖专项资金管理暂行办法》，明确示范区、杨陵区两级财政分担，按照暂行办法管理清洁取暖专项资金。
（四）纳入督查考核。示范区考核办将清洁取暖各项重点任务纳入示范区年度考核目标任务，对未能完成序时进度的项目由示范区督查室进行督查督办。
附件：
1. 城乡清洁取暖改造项目建设信息表；
2. 城乡清洁取暖改造项目资金信息表；
3. 建筑节能改造项目建设信息表；
4. 建筑节能改造项目资金信息表。
杨凌示范区推进冬季清洁取暖试点
工作领导小组办公室
2019年11月11日
附件1：
城乡清洁取暖改造项目建设信息表
序号 | 项目名称 | 牵头单位 | 主要承担单位 | 项目规模（万㎡） | 项目计划投资（万元） | 2019年工作内容 | 2019年实施面积（万㎡） | 2020年工作内容 | 2020年实施面积（万㎡） | 2021年工作内容 | 2021年实施面积（万㎡） |
1 | 杨凌示范区陕西华电杨凌热电有限公司配套热网项目二期工程 | 示范区城管局 | 陕西华电杨凌热电有限公司 | 750.81 | 21372.00 | 完成杨凌公司配套热网项目二期工程可研报告审批 | 0.00 | 完成管网工程前期（勘察、设计、招标、征地等）及有邰路、杨凌大道自贸区、部分城南路供暖管网敷设 | 300.00 | 完成部分城南路以及各支线供暖管网敷设 | 450.81 |
2 | 五胡路供热管道改造 | 示范区城管局 | 陕西华电杨凌热电有限公司 | 20.00 | 2200.00 | / | 0.00 | 完成五胡路老旧管网改造可研审批 | 0.00 | 完成五湖胡老旧管网改造 | 20.00 |
3 | 杨凌示范区LNG储备调峰、加注站 | 示范区城管局 | 示范区天然气有限公司 | 3.30 | 8000.00 | 完成项目征地手续 | 0.00 | 建成投用 | 3.30 | / | 0.00 |
4 | 西北农林科技大学南北换热站及管网建设项目 | 西北农林科技大学 | 西北农林科技大学 | 124.73 | 3500.00 | / | 0.00 | 北校区校区集中供热改造。2020年1-3月前期调研，6月组织、实施招投标，7-9月组织施工，10-11月竣工验收、交付使用。 | 66.41 | 南校区集中供热改造。2019年1-3月前期调研，6月组织、实施招投标，7-9月组织施工，10-11月竣工验收、交付使用。 | 58.32 |
5 | 西北农林科技大学学生西区换热站建设项目 | 西北农林科技大学 | 西北农林科技大学 | 16.70 | 1547.36 | / | 0.00 | 2020年1-3月前期调研，规划设计和具体预算，6月组织、实施招投标，7-9月组织施工，10-11月竣工验收、交付使用。 | 16.70 | / | 0.00 |
6 | 西农南校区1号教学楼等区域室外管网更换 | 西北农林科技大学 | 西北农林科技大学 | 25.80 | 851.00 | 2019年1-3月前期调研，6月组织、实施招投标，7-9月组织施工，10-11月竣工验收、交付使用。 | 25.80 | / | 0.00 | / | 0.00 |
7 | 银鑫小区供热管网及换热站建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 5.00 | 1020.00 | 敷设管网600米,建设换热站一座。 | 5.00 | / | 0.00 | / | 0.00 |
8 | 东苑社区供热管网及换热站建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 10.00 | 1150.00 | 敷设管网500米，建设换热站一座。 | 10.00 | / | 0.00 | / | 0.00 |
9 | 天惠小区供热管网及换热站建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 1.65 | 340.00 | / | 0.00 | 敷设供热管网100m,建设热交换站一座。 | 1.65 | / | 0.00 |
10 | 石头河水库管理局小区和佳美园供热管网及换热站建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 2.50 | 420.00 | / | 0.00 | / | 0.00 | 敷设供热管网100m,建设热交换站一座。 | 2.50 |
11 | 政府办公楼供热管网改造 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区市政园林绿化有限责任公司 | 0.67 | 138.00 | 更换现状小管径管网，敷设新管网 | 0.67 | / | 0.00 | / | 0.00 |
12 | 农业设施新能源提升项目 | 杨陵区政府（杨陵区农业局） | 杨陵区政府（杨陵区农业局） | 13.10 | 3000.00 | 五泉、大寨、揉谷为4个合作社配备锅炉，完成冬季取暖。 | 3.00 | 五泉、大寨、揉谷为5个合作社配备锅炉，完成冬季取暖。 | 5.00 | 五泉、大寨、揉谷为7个合作社配备锅炉，完成冬季取暖。 | 5.10 |
13 | 园区基础设施提升改造项目 | 杨陵区政府（杨陵区农业园区办） | 杨陵区政府（杨陵区农业园区办） | 11.70 | 576.00 | 摸底，拿出预算并向发改局报送立项文件。 | 11.70 | 杨陵现代农业园区五泉、大寨、揉谷范围内的农庄及合作社进行基础设施提升改造完成。 | 0.00 | / | 0.00 |
14 | 园区基础设施天然气提升改造项目 | 杨陵区政府（杨陵区农业园区办） | 杨陵区政府（杨陵区农业园区办） | 3.60 | 220.00 | 2019年确定对杨陵现代农业园区尚特梅斯庄园、野猪林农庄基础设施提升天然气部分改造。 | 3.60 | / | 0.00 | / | 0.00 |
15 | 杨陵区高污染禁燃区农村片区“煤改气”建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 示范区天然气有限公司 | 122.64 | 26000.00 | 燃气管线敷设等。 | 90.00 | 燃气管线敷设等。 | 32.64 | / | 0.00 |
16 | 杨陵区高污染禁燃区农村片区“煤改气”户内取暖设施建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区各镇人民政府，街道办事处 | 9.00 | 2000.00 | 安装燃气壁挂炉及取暖系统 | 3.60 | 安装燃气壁挂炉及取暖系统 | 3.60 | 安装燃气壁挂炉及取暖系统 | 1.80 |
17 | 杨陵区清洁能源取暖工程 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 144.00 | 4200.00 | 对用户采用电暖气清洁供暖方式。 | 100.00 | 对用户采用电暖气清洁供暖方式。 | 44.00 | / | 0.00 |
18 | 杨凌智慧农业示范园清洁能源供热供冷示范项目 | 陕西杨凌农科集团有限公司 | 陕西杨凌农科集团有限公司 | 4.50 | 4500.00 | 主要建设地热井工程（地热井2口）水源热泵工程（水井29眼），建设供热供冷热交换站1座，购置供热供冷设备各1套，能源信息化管理系统1套；铺设供热和制冷管网1.7公里 | 2.00 | 购置园区温室清洁能源末端设备，项目投入运营。为园区4.5万平方米的设施提供清洁供热和供冷。 | 2.50 | / | 0.00 |
19 | 杨陵区（杨村街道办）“煤改电”配变新布点工程 | 杨陵区政府（杨陵区发改局） | 国网杨凌供电公司 | 11.10 | 185.00 | 完成全区约1850户煤改电配套电网改造任务 | 11.10 | / | 0.00 | / | 0.00 |
20 | 杨陵区（五泉街道办）“煤改电”配变新布点工程 | 杨陵区政府（杨陵区发改局） | 国网杨凌供电公司 | 9.24 | 154.00 | 完成全区约1540户煤改电配套电网改造任务 | 9.24 | / | 0.00 | / | 0.00 |
21 | 杨陵区（揉谷镇街道办）“煤改电”配变新布点工程 | 杨陵区政府（杨陵区发改局） | 国网杨凌供电公司 | 29.28 | 488.00 | 完成全区约4880户煤改电配套电网改造任务 | 29.28 | / | 0.00 | / | 0.00 |
22 | 杨陵区（大寨街道办）“煤改电”配变新布点工程 | 杨陵区政府（杨陵区发改局） | 国网杨凌供电公司 | 11.64 | 194.00 | 完成全区约1940户煤改电配套电网改造任务 | 11.64 | / | 0.00 | / | 0.00 |
23 | 煤改电清洁取暖补贴项目（含取暖设备补贴） | 示范区发改局 | 示范区财政局 | / | 5173.33 | 按照工作进度，给予年度补贴资金 | / | 按照工作进度，给予年度补贴资金 | / | 按照工作进度，给予年度补贴资金 | / |
24 | 煤改气清洁取暖补贴项目（含取暖设备补贴） | 示范区发改局 | 示范区财政局 | / | 264.00 | 按照工作进度，给予年度补贴资金 | / | 按照工作进度，给予年度补贴资金 | / | 按照工作进度，给予年度补贴资金 | / |
25 | 清洁取暖配套能力建设 | 示范区发改局 | 专业技术服务团队 | / | 1000.00 | 能力建设 | / | 能力建设 | / | 能力建设 | / |
26 | 项目监测与评价 | 示范区发改局 | 专业技术服务团队 | / | 500.00 | 监测与评价 | / | 监测与评价 | / | 监测与评价 | / |
附件2：
城乡清洁取暖改造项目资金信息表
序号 | 项目名称 | 牵头单位 | 主要承担单位 | 项目规模（万㎡） | 项目计划投资（万元） | 2019年度资金需求（万元） | 2020年度资金需求（万元） | 2021年度资金需求（万元） | 中央财政投资金额（万元） | 地方财政配套金额（万元） | 自筹资金（万元） | 中央2019 | 中央2020 | 中央2021 | 地方财政2019 | 地方财政2020 | 地方财政2021 | 自筹2019 | 自筹2020 | 自筹2021 |
1 | 杨凌示范区陕西华电杨凌热电有限公司配套热网项目二期工程 | 示范区城管局 | 陕西华电杨凌热电有限公司 | 750.81 | 21372.00 | 0.00 | 8539.58 | 12832.42 | 6411.60 | 4274.40 | 10686.00 | 0.00 | 2561.87 | 3849.73 | 0.00 | 1707.92 | 2566.48 | 0.00 | 4269.79 | 6416.21 |
2 | 五胡路供热管道改造 | 示范区城管局 | 陕西华电杨凌热电有限公司 | 20.00 | 2200.00 | 0.00 | 0.00 | 2200.00 | 674.94 | 205.06 | 1320.00 | 0.00 | 0.00 | 674.94 | 0.00 | 0.00 | 205.06 | 0.00 | 0.00 | 1320.00 |
3 | 杨凌示范区LNG储备调峰、加注站 | 示范区城管局 | 杨凌示范区天然气有限公司 | 3.30 | 8000.00 | 0.00 | 8000.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 8000.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 8000.00 | 0.00 |
4 | 西北农林科技大学南北换热站及管网建设项目 | 西北农林科技大学 | 西北农林科技大学 | 124.73 | 3500.00 | 0.00 | 1863.51 | 1636.49 | 1050.00 | 700.00 | 1750.00 | 0.00 | 559.05 | 490.95 | 0.00 | 372.70 | 327.30 | 0.00 | 931.75 | 818.25 |
5 | 西北农林科技大学学生西区换热站建设项目 | 西北农林科技大学 | 西北农林科技大学 | 16.70 | 1547.36 | 0.00 | 1547.36 | 0.00 | 464.21 | 309.47 | 773.68 | 0.00 | 464.21 | 0.00 | 0.00 | 309.47 | 0.00 | 0.00 | 773.68 | 0.00 |
6 | 西农南校区1号教学楼等区域室外管网更换 | 西北农林科技大学 | 西北农林科技大学 | 25.80 | 851.00 | 851.00 | 0.00 | 0.00 | 261.08 | 79.32 | 510.60 | 261.08 | 0.00 | 0.00 | 79.32 | 0.00 | 0.00 | 510.60 | 0.00 | 0.00 |
7 | 银鑫小区供热管网及换热站建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 5.00 | 1020.00 | 1020.00 | 0.00 | 0.00 | 216.00 | 0.00 | 804.00 | 216.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 804.00 | 0.00 | 0.00 |
8 | 东苑社区供热管网及换热站建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 10.00 | 1150.00 | 1150.00 | 0.00 | 0.00 | 345.00 | 230.00 | 575.00 | 345.00 | 0.00 | 0.00 | 230.00 | 0.00 | 0.00 | 575.00 | 0.00 | 0.00 |
9 | 天惠小区供热管网及换热站建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 1.65 | 340.00 | 0.00 | 340.00 | 0.00 | 102.00 | 0.00 | 238.00 | 0.00 | 102.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 238.00 | 0.00 |
10 | 石头河水库管理局小区和佳美园供热管网及换热站建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 2.50 | 420.00 | 0.00 | 0.00 | 420.00 | 126.00 | 84.00 | 210.00 | 0.00 | 0.00 | 126.00 | 0.00 | 0.00 | 84.00 | 0.00 | 0.00 | 210.00 |
11 | 政府办公楼供热管网改造 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区市政园林绿化有限责任公司 | 0.67 | 138.00 | 138.00 | 0.00 | 0.00 | 100.00 | 38.00 | 0.00 | 100.00 | 0.00 | 0.00 | 38.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
12 | 农业设施新能源提升项目 | 杨陵区政府（杨陵区农业局） | 杨陵区政府（杨陵区农业局） | 13.10 | 3000.00 | 687.02 | 1145.04 | 1167.94 | 450.00 | 450.00 | 2100.00 | 103.05 | 171.76 | 175.19 | 103.05 | 171.76 | 175.19 | 480.92 | 801.53 | 817.56 |
13 | 园区基础设施提升改造项目 | 杨陵区政府（杨陵区农业园区办） | 杨陵区政府（杨陵区农业园区办） | 11.70 | 576.00 | 576.00 | 0.00 | 0.00 | 500.00 | 76.00 | 0.00 | 500.00 | 0.00 | 0.00 | 76.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
14 | 园区基础设施天然气提升改造项目 | 杨陵区政府（杨陵区农业园区办） | 杨陵区政府（杨陵区农业园区办） | 3.60 | 220.00 | 220.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 220.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 220.00 | 0.00 | 0.00 |
15 | 杨陵区高污染禁燃区农村片区“煤改气”建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨凌示范区天然气有限公司 | 122.64 | 26000.00 | 19080.23 | 6919.77 | 0.00 | 2080.00 | 2080.00 | 21840.00 | 1526.42 | 553.58 | 0.00 | 1526.42 | 553.58 | 0.00 | 16027.40 | 5812.60 | 0.00 |
16 | 杨陵区高污染禁燃区农村片区“煤改气”户内取暖设施建设项目 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区各镇人民政府，街道办事处 | 9.00 | 2000.00 | 800.00 | 800.00 | 400.00 | 825.02 | 100.00 | 1074.98 | 330.01 | 330.01 | 165.00 | 40.00 | 40.00 | 20.00 | 429.99 | 429.99 | 215.00 |
17 | 杨陵区清洁能源取暖工程 | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 杨陵区政府（杨陵区住建局） | 144.00 | 4200.00 | 2916.67 | 1283.33 | 0.00 | 1400.00 | 700.00 | 2100.00 | 972.22 | 427.78 | 0.00 | 486.11 | 213.89 | 0.00 | 1458.33 | 641.67 | 0.00 |
18 | 杨凌智慧农业示范园清洁能源供热供冷示范项目 | 陕西杨凌农科集团有限公司 | 陕西杨凌农科集团有限公司 | 4.50 | 4500.00 | 2000.00 | 2500.00 | 0.00 | 2300.00 | 2200.00 | 0.00 | 1022.22 | 1277.78 | 0.00 | 977.78 | 1222.22 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
19 | 杨凌区（杨村街道办）“煤改电”配变新布点工程 | 杨陵区政府（杨陵区发改局） | 国网杨凌供电公司 | 11.10 | 185.00 | 185.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 185.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 185.00 | 0.00 | 0.00 |
20 | 杨凌区（五泉街道办）“煤改电”配变新布点工程 | 杨陵区政府（杨陵区发改局） | 国网杨凌供电公司 | 9.24 | 154.00 | 154.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 154.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 154.00 | 0.00 | 0.00 |
21 | 杨凌区（揉谷镇街道办）“煤改电”配变新布点工程 | 杨陵区政府（杨陵区发改局） | 国网杨凌供电公司 | 29.28 | 488.00 | 488.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 488.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 488.00 | 0.00 | 0.00 |
22 | 杨凌区（大寨街道办）“煤改电”配变新布点工程 | 杨陵区政府（杨陵区发改局） | 国网杨凌供电公司 | 11.64 | 194.00 | 194.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 194.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 194.00 | 0.00 | 0.00 |
23 | 煤改电清洁取暖补贴项目 | 示范区发改局 | 示范区财政局 | / | 5173.33 | 3000.00 | 2173.33 | 0.00 | 3979.94 | 1193.39 | 0.00 | 2307.96 | 1671.98 | 0.00 | 692.04 | 501.35 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
24 | 煤改气清洁取暖补贴项目 | 示范区发改局 | 示范区财政局 | / | 264.00 | 144.00 | 96.00 | 24.00 | 264.00 | 0.00 | 0.00 | 144.00 | 96.00 | 24.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
25 | 清洁取暖配套能力建设 | 示范区发改局 | 专业技术服务团队 | / | 1000.00 | 400.00 | 400.00 | 200.00 | 500.00 | 500.00 | 0.00 | 200.00 | 200.00 | 100.00 | 200.00 | 200.00 | 100.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
26 | 项目监测与评价 | 示范区发改局 | 专业技术服务团队 | / | 500.00 | 200.00 | 200.00 | 100.00 | 0.00 | 500.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 200.00 | 200.00 | 100.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
附件3：
建筑节能改造项目建设信息表
序号 | 项目名称 | 牵头单位 | 项目规模/万㎡ | 项目计划投资（万元） | 2019年实施面积（万㎡） | 2020年实施面积（万㎡） | 2021年实施面积（万㎡） |
1 | 北校东区4、5号楼改造 | 西北农林科技大学 | 0.51 | 153.00 | 0.51 | 0.00 | 0.00 |
2 | 北校原附中教学楼维修改造 | 西北农林科技大学 | 0.22 | 66.00 | 0.22 | 0.00 | 0.00 |
3 | 草业与草原学院改造 | 西北农林科技大学 | 0.37 | 112.02 | 0.37 | 0.00 | 0.00 |
4 | 北校区8号教学楼改造 | 西北农林科技大学 | 4.13 | 1240.14 | 4.13 | 0.00 | 0.00 |
5 | 南校区1号教学楼改造 | 西北农林科技大学 | 1.04 | 312.90 | 0.00 | 1.04 | 0.00 |
6 | 秋园小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 2.87 | 862.20 | 0.00 | 2.87 | 0.00 |
7 | 春园小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 3.75 | 1126.20 | 0.00 | 3.75 | 0.00 |
8 | 芳园小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 2.21 | 664.20 | 0.00 | 0.00 | 2.21 |
9 | 竹园小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 2.99 | 897.54 | 0.00 | 0.00 | 2.99 |
10 | 松园小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 1.07 | 321.60 | 1.07 | 0.00 | 0.00 |
11 | 圣龙小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 4.00 | 1200.00 | 0.00 | 0.00 | 4.00 |
12 | 西林西院（公房小区） | 示范区住建局 | 1.39 | 418.32 | 0.00 | 0.00 | 1.39 |
13 | 林科院家属区 | 示范区住建局 | 0.71 | 212.28 | 0.00 | 0.00 | 0.71 |
14 | 农科院 | 示范区住建局 | 5.05 | 1515.93 | 0.00 | 0.00 | 5.05 |
15 | 水保所 | 示范区住建局 | 2.12 | 636.39 | 0.00 | 0.00 | 2.12 |
16 | 水科所 | 示范区住建局 | 1.06 | 317.25 | 0.00 | 0.00 | 1.06 |
17 | 西林东院 | 示范区住建局 | 1.84 | 552.15 | 0.00 | 0.00 | 1.84 |
18 | 西农东南区 | 示范区住建局 | 7.22 | 2166.09 | 0.00 | 0.00 | 7.22 |
19 | 西农新农村 | 示范区住建局 | 1.79 | 538.38 | 0.00 | 0.00 | 1.79 |
20 | 试验农场 | 示范区住建局 | 0.42 | 125.76 | 0.00 | 0.00 | 0.42 |
21 | 植物所 | 示范区住建局 | 1.44 | 431.61 | 0.00 | 0.00 | 1.44 |
22 | 杨凌职院南校家属院 | 示范区住建局 | 1.87 | 560.25 | 0.00 | 0.00 | 1.87 |
23 | 杨凌职院西校家属院 | 示范区住建局 | 1.69 | 506.61 | 0.00 | 0.00 | 1.69 |
24 | 杨凌职院北校家属院 | 示范区住建局 | 1.05 | 316.17 | 0.00 | 0.00 | 1.05 |
25 | 农行家属楼 | 示范区住建局 | 0.41 | 123.00 | 0.00 | 0.41 | 0.00 |
26 | 人行家属楼 | 示范区住建局 | 0.41 | 123.00 | 0.00 | 0.41 | 0.00 |
27 | 保险公司家属楼 | 示范区住建局 | 0.10 | 29.40 | 0.00 | 0.10 | 0.00 |
28 | 建行家属楼（东西） | 示范区住建局 | 0.24 | 72.00 | 0.00 | 0.24 | 0.00 |
29 | 工商银行家属楼 | 示范区住建局 | 0.26 | 76.50 | 0.00 | 0.26 | 0.00 |
30 | 电信局家属楼 | 示范区住建局 | 0.25 | 75.00 | 0.00 | 0.25 | 0.00 |
31 | 化建小区 | 示范区住建局 | 0.80 | 240.90 | 0.00 | 0.80 | 0.00 |
32 | 杨陵区政府办公楼等公共建筑 | 杨陵区政府（区住建局） | 2.00 | 600.00 | 0.20 | 0.90 | 0.90 |
33 | 杨陵神农小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 4.50 | 1350.00 | 0.00 | 4.50 | 0.00 |
34 | 农村住宅建筑节能改造试点 | 杨陵区政府（区住建局） | 9.00 | 1350.00 | 1.20 | 3.00 | 4.80 |
附件4：
建筑节能改造项目资金信息表
序号 | 项目名称 | 牵头单位 | 项目规模/万㎡ | 项目计划投资（万元） | 2019年度资金需求（万元） | 2020年度资金需求（万元） | 2021年度资金需求（万元） | 中央财政投资金额（万元） | 地方财政配套金额（万元） | 自筹资金（万元） | 中央2019 | 中央2020 | 中央2021 | 地方财政2019 | 地方财政2020 | 地方财政2021 | 自筹2019 | 自筹2020 | 自筹2021 |
1 | 北校东区4、5号楼改造 | 西北农林科技大学 | 0.51 | 153.00 | 153.00 | 0.00 | 0.00 | 61.20 | 0.00 | 91.80 | 61.20 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 91.80 | 0.00 | 0.00 |
2 | 北校原附中教学楼维修改造 | 西北农林科技大学 | 0.22 | 66.00 | 66.00 | 0.00 | 0.00 | 33.00 | 0.00 | 33.00 | 33.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 33.00 | 0.00 | 0.00 |
3 | 草业与草原学院改造 | 西北农林科技大学 | 0.37 | 112.02 | 112.02 | 0.00 | 0.00 | 56.01 | 0.00 | 56.01 | 56.01 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 56.01 | 0.00 | 0.00 |
4 | 北校区8号教学楼改造 | 西北农林科技大学 | 4.13 | 1240.14 | 1240.14 | 0.00 | 0.00 | 620.07 | 0.00 | 620.07 | 620.07 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 620.07 | 0.00 | 0.00 |
5 | 南校区1号教学楼改造 | 西北农林科技大学 | 1.04 | 312.90 | 0.00 | 312.90 | 0.00 | 156.45 | 0.00 | 156.45 | 0.00 | 156.45 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 156.45 | 0.00 |
6 | 秋园小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 2.87 | 862.20 | 0.00 | 862.20 | 0.00 | 344.88 | 344.88 | 172.44 | 0.00 | 344.88 | 0.00 | 0.00 | 344.88 | 0.00 | 0.00 | 172.44 | 0.00 |
7 | 春园小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 3.75 | 1126.20 | 0.00 | 1126.20 | 0.00 | 450.48 | 450.48 | 225.24 | 0.00 | 450.48 | 0.00 | 0.00 | 450.48 | 0.00 | 0.00 | 225.24 | 0.00 |
8 | 芳园小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 2.21 | 664.20 | 0.00 | 0.00 | 664.20 | 265.68 | 265.68 | 132.84 | 0.00 | 0.00 | 265.68 | 0.00 | 0.00 | 265.68 | 0.00 | 0.00 | 132.84 |
9 | 竹园小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 2.99 | 897.54 | 0.00 | 0.00 | 897.54 | 359.02 | 359.02 | 179.51 | 0.00 | 0.00 | 359.02 | 0.00 | 0.00 | 359.02 | 0.00 | 0.00 | 179.51 |
10 | 松园小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 1.07 | 321.60 | 321.60 | 0.00 | 0.00 | 128.64 | 128.64 | 64.32 | 128.64 | 0.00 | 0.00 | 128.64 | 0.00 | 0.00 | 64.32 | 0.00 | 0.00 |
11 | 圣龙小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 4.00 | 1200.00 | 0.00 | 0.00 | 1200.00 | 480.00 | 480.00 | 240.00 | 0.00 | 0.00 | 480.00 | 0.00 | 0.00 | 480.00 | 0.00 | 0.00 | 240.00 |
12 | 西林西院（公房小区） | 示范区住建局 | 1.39 | 418.32 | 0.00 | 0.00 | 418.32 | 167.33 | 167.33 | 83.66 | 0.00 | 0.00 | 167.33 | 0.00 | 0.00 | 167.33 | 0.00 | 0.00 | 83.66 |
13 | 林科院家属区 | 示范区住建局 | 0.71 | 212.28 | 0.00 | 0.00 | 212.28 | 84.91 | 84.91 | 42.46 | 0.00 | 0.00 | 84.91 | 0.00 | 0.00 | 84.91 | 0.00 | 0.00 | 42.46 |
14 | 农科院 | 示范区住建局 | 5.05 | 1515.93 | 0.00 | 0.00 | 1515.93 | 606.37 | 606.37 | 303.19 | 0.00 | 0.00 | 606.37 | 0.00 | 0.00 | 606.37 | 0.00 | 0.00 | 303.19 |
15 | 水保所 | 示范区住建局 | 2.12 | 636.39 | 0.00 | 0.00 | 636.39 | 254.56 | 254.56 | 127.28 | 0.00 | 0.00 | 254.56 | 0.00 | 0.00 | 254.56 | 0.00 | 0.00 | 127.28 |
16 | 水科所 | 示范区住建局 | 1.06 | 317.25 | 0.00 | 0.00 | 317.25 | 126.90 | 126.90 | 63.45 | 0.00 | 0.00 | 126.90 | 0.00 | 0.00 | 126.90 | 0.00 | 0.00 | 63.45 |
17 | 西林东院 | 示范区住建局 | 1.84 | 552.15 | 0.00 | 0.00 | 552.15 | 220.86 | 220.86 | 110.43 | 0.00 | 0.00 | 220.86 | 0.00 | 0.00 | 220.86 | 0.00 | 0.00 | 110.43 |
18 | 西农东南区 | 示范区住建局 | 7.22 | 2166.09 | 0.00 | 0.00 | 2166.09 | 866.44 | 866.44 | 433.22 | 0.00 | 0.00 | 866.44 | 0.00 | 0.00 | 866.44 | 0.00 | 0.00 | 433.22 |
19 | 西农新农村 | 示范区住建局 | 1.79 | 538.38 | 0.00 | 0.00 | 538.38 | 215.35 | 215.35 | 107.68 | 0.00 | 0.00 | 215.35 | 0.00 | 0.00 | 215.35 | 0.00 | 0.00 | 107.68 |
20 | 试验农场 | 示范区住建局 | 0.42 | 125.76 | 0.00 | 0.00 | 125.76 | 50.30 | 50.30 | 25.15 | 0.00 | 0.00 | 50.30 | 0.00 | 0.00 | 50.30 | 0.00 | 0.00 | 25.15 |
21 | 植物所 | 示范区住建局 | 1.44 | 431.61 | 0.00 | 0.00 | 431.61 | 172.64 | 172.64 | 86.32 | 0.00 | 0.00 | 172.64 | 0.00 | 0.00 | 172.64 | 0.00 | 0.00 | 86.32 |
22 | 杨凌职院南校家属院 | 示范区住建局 | 1.87 | 560.25 | 0.00 | 0.00 | 560.25 | 224.10 | 224.10 | 112.05 | 0.00 | 0.00 | 224.10 | 0.00 | 0.00 | 224.10 | 0.00 | 0.00 | 112.05 |
23 | 杨凌职院西校家属院 | 示范区住建局 | 1.69 | 506.61 | 0.00 | 0.00 | 506.61 | 202.64 | 202.64 | 101.32 | 0.00 | 0.00 | 202.64 | 0.00 | 0.00 | 202.64 | 0.00 | 0.00 | 101.32 |
24 | 杨凌职院北校家属院 | 示范区住建局 | 1.05 | 316.17 | 0.00 | 0.00 | 316.17 | 126.47 | 126.47 | 63.23 | 0.00 | 0.00 | 126.47 | 0.00 | 0.00 | 126.47 | 0.00 | 0.00 | 63.23 |
25 | 农行家属楼 | 示范区住建局 | 0.41 | 123.00 | 0.00 | 123.00 | 0.00 | 49.20 | 49.20 | 24.60 | 0.00 | 49.20 | 0.00 | 0.00 | 49.20 | 0.00 | 0.00 | 24.60 | 0.00 |
26 | 人行家属楼 | 示范区住建局 | 0.41 | 123.00 | 0.00 | 123.00 | 0.00 | 49.20 | 49.20 | 24.60 | 0.00 | 49.20 | 0.00 | 0.00 | 49.20 | 0.00 | 0.00 | 24.60 | 0.00 |
27 | 保险公司家属楼 | 示范区住建局 | 0.10 | 29.40 | 0.00 | 29.40 | 0.00 | 11.76 | 11.76 | 5.88 | 0.00 | 11.76 | 0.00 | 0.00 | 11.76 | 0.00 | 0.00 | 5.88 | 0.00 |
28 | 建行家属楼（东西） | 示范区住建局 | 0.24 | 72.00 | 0.00 | 72.00 | 0.00 | 28.80 | 28.80 | 14.40 | 0.00 | 28.80 | 0.00 | 0.00 | 28.80 | 0.00 | 0.00 | 14.40 | 0.00 |
29 | 工商银行家属楼 | 示范区住建局 | 0.26 | 76.50 | 0.00 | 76.50 | 0.00 | 30.60 | 30.60 | 15.30 | 0.00 | 30.60 | 0.00 | 0.00 | 30.60 | 0.00 | 0.00 | 15.30 | 0.00 |
30 | 电信局家属楼 | 示范区住建局 | 0.25 | 75.00 | 0.00 | 75.00 | 0.00 | 30.00 | 30.00 | 15.00 | 0.00 | 30.00 | 0.00 | 0.00 | 30.00 | 0.00 | 0.00 | 15.00 | 0.00 |
31 | 化建小区 | 示范区住建局 | 0.80 | 240.90 | 0.00 | 240.90 | 0.00 | 96.36 | 96.36 | 48.18 | 0.00 | 96.36 | 0.00 | 0.00 | 96.36 | 0.00 | 0.00 | 48.18 | 0.00 |
32 | 杨陵区政府办公楼等公共建筑 | 杨陵区政府（区住建局） | 2.00 | 600.00 | 60.00 | 270.00 | 270.00 | 300.00 | 300.00 | 0.00 | 30.00 | 135.00 | 135.00 | 30.00 | 135.00 | 135.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
33 | 杨陵神农小区 | 杨陵区政府（区住建局） | 4.50 | 1350.00 | 0.00 | 1350.00 | 0.00 | 540.00 | 540.00 | 270.00 | 0.00 | 540.00 | 0.00 | 0.00 | 540.00 | 0.00 | 0.00 | 270.00 | 0.00 |
34 | 农村住宅建筑节能改造试点 | 杨陵区政府（区住建局） | 9.00 | 1350.00 | 180.00 | 450.00 | 720.00 | 540.00 | 540.00 | 270.00 | 72.00 | 180.00 | 288.00 | 72.00 | 180.00 | 288.00 | 36.00 | 90.00 | 144.00 |
杨凌示范区冬季清洁取暖专项资金管理
暂行办法
第一章 总则
第一条根据《财政部生态环境部关于印发〈大气污染防治资金管理办法〉的通知》（财建〔2018〕578号）等文件精神，为加快示范区冬季清洁取暖示范项目建设，规范专项资金使用和监管，建立清洁取暖长效机制，确保清洁取暖可持续，特制定本办法。
第二条本办法所称“杨凌示范区冬季清洁取暖试点项目”（以下简称试点项目），是指纳入《杨凌示范区冬季清洁取暖试点城市实施方案》（以下简称实施方案）的项目。主要包括：
（一）城乡清洁取暖改造项目；
（二）建筑节能改造项目；
（三）经示范区管委会批准的其他冬季清洁取暖相关项目。
第三条专项资金指通过各级财政预算安排，专项用于支持冬季清洁取暖工作的各项资金。主要用于方案确定的项目建设支出，不得用于人员经费、办公经费、车辆修理等一般性支出和征地拆迁等及其他与冬季清洁取暖项目实施无关的日常性开支。
第二章 专项资金的审核分配
第四条专项资金的使用要坚持统筹兼顾、突出重点、专款专用、公开公正的原则。
第五条发改、住建、城市管理执法、生态环境等相关主管部门要按照实施方案，认真审核分年度实施项目，清洁取暖办根据《实施方案》分年度实施项目提出具体分配意见，报经示范区管委会同意。由清洁取暖办据项目实施进度提出项目资金申请，报财政局审核后采用先预拨、后清算的方式下达各相关单位。
第三章 专项资金的预算执行
第六条 专项资金除根据项目《实施方案》中通过批准安排的中央资金外，地方财政部分按照属地原则，示范区财政及杨陵区财政分别承担各自项目实施预算资金。
第七条 专项资金支出拨款纳入财政国库集中支付的，按照国库集中支付相关规定办理。涉及政府采购的，应当按照政府采购有关法律规定执行。涉及引入社会资本的，应当按照政府和社会资本合作有关规定执行。
第八条 专项资金一经批复下达，应按计划及时组织项目实施。项目牵头单位按照“谁主管、谁负责”的原则，承担日常监督管理职责；项目建设单位按照“谁使用、谁负责”的原则，纳入单位财务统一管理，承担管理使用责任。
第九条 资金支持项目执行过程中实行重大事项报告制度。执行过程中，因实施环境和条件与项目申报时发生重大变化（凡初步设计与概算超过原可行性研究报告批复总投资10%以上(含10%)的）确需调整的，应当按程序履行报批手续。
第十条 专项资金预算经批准后，必须严格执行，不得随意调整，确需调整的应严格按照申报、审批程序批准。预算执行中，如发生项目终止、撤销、变更和经决算认定项目资金结余的，由财政部门统一收回，另行安排。
第四章 专项资金的监督检查
第十一条示范区清洁取暖办负责监督检查示范区冬季清洁取暖相关项目执行情况并组织开展项目实施绩效评价管理自评工作。
第十二条示范区发改、住建、城市管理执法、生态环境等部门根据各自职责对试点项目及专项资金进行跟踪检查，对采用不正当手段骗取专项资金等违法违规行为，按照有关规定追究法律责任。
第十三条示范区财政局负责会同清洁取暖办监督检查资金使用情况；组织开展专项资金绩效评价管理复评工作。
第十四条示范区审计局负责对试点项目及专项资金使用情况进行审计监督。
第十五条任何单位或个人有下列情形之一者，将立即停止拨付资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院 427号令）及有关规定依法依规进行处理：
（一）提供虚假资料，骗取专项资金的；
（二）转移、侵占或挪用专项资金的；
（三）未按《实施方案》实施或未按要求完成项目进度的；
（四）相关设计单位、施工单位、技术支撑单位、设备供应商不具备相应资质的；
（五）未通过相关验收和能效测评的；
（六）不符合国家或示范区其他相关规定的。
第五章 附则
第十六条本办法中未进行明确规定的，由财政会同发改、住建、城市管理执法、生态环境等相关部门或各相关部门依据实际情况提出完善意见，报经示范区管委会同意后执行。
第十七条 本办法自印发之日其实施。
